ПРОФИЛАКТИКА ПОЖАРОВ

И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ГИБЕЛИ НА ПОЖАРАХ В ЖИЛОМ СЕКТОРЕ

 

Материал подготовлен учреждением «Гродненское областное управление

МЧС Республики Беларусь.

 

На 11 февраля текущего года в Республике Беларусь произошло 637 пожаров (за аналогичный период 2021 года - 878), погибло 133 человека (за аналогичный период 2020 года – 126 человек, из них 1 ребенок).

В Гродненской области произошло 79 пожаров (за аналогичный период 2021 года – 105).

В жилом секторе произошел 471 пожар (2020 – 501), что составляет 75,1% от их общ

На пожарах погибло 17 человек (за аналогичный период 2021 года – 15).

Преимущественно граждане гибнут в огне из-за своей или чужой привычки курить в постели, зачастую в состоянии алкогольного опьянения.

 

Курение

Хотелось бы обратиться непосредственно к самим любителям табака -  если вы не можете отказаться от этого пагубного пристрастия и курите дома, то делайте это безопасно. Ни в коем случае не бросайте непогашенные сигареты на пол и не курите в постели. Окурки же складывайте в пепельницу или несгораемую емкость, лучше всего наполненную водой. Не подвергайте опасности себя и тех, кто живет с вами рядом. А чтобы вовремя обнаружить возгорание и избежать пожара, установите в доме автономный пожарный извещатель.

 

Электроприборы и электропроводка

Некоторые наши сограждане, уходя из дома, оставляют телевизор «в режиме ожидания», либо «включенными на подзарядку» телефон, а выдернуть шнур из розетки кажется излишним. Всё это увеличивает риск возникновения пожара.

Вероятность возникновения пожара зависит еще и от другого не менее важного фактора — состояния электросети. В последнее времянагрузки на электросеть в жилом секторе сильно увеличились, вследствие чего в сети возникает так называемый аварийный режим работы. В это время достаточно будет плохого контакта в розетке или аппарате, который подключен к сети в вашей квартире. При перегрузке автоматы защиты отключают электричество, если таковые отсутствуют – риск пожара значительно возрастает.

Основные правила безопасности:

- Выходя из дома, всегда выключайте электроприборы из сети.

- Избегайте перегрузки электросети, не включайте несколько мощных потребителей энергии одновременно.

- Следите, чтобы электрические сетевые фильтры или удлинители не были защемлены предметами мебели и использовались по назначению.

- Пользуйтесь электроприборами, соблюдая требования заводской инструкции, своевременно ремонтируйте их.

- Если электроприбор загорелся, следует обесточить его или жилище и только тогда приступать к тушению, используя плотную ткань, песок, стиральный порошок, соль или даже крупы.

С наступлением холодов не стоит забывать и об опасности бытовых обогревателей. Для того чтобы электроприбор не стал причиной пожара, в первую очередь он должен быть заводского изготовления. Перед использованием изучите руководство по эксплуатации. Ни в коем случае не пользуйтесь самодельными и неисправными приборами. Не оставляйте электрообогреватели включенными в сеть без присмотра и не используйте их для сушки вещей.

 

«Печные» пожары

С началом отопительного периода увеличивается количество пожаров, возникающих из-за нарушения правил пожарной безопасности при эксплуатации печного отопления. И виной тому – человеческая беспечность. Кто-то понадеялся, что эту зиму печь выдержит без ремонта, а кто-то пренебрег правилами пользования – забыл закрыть топку или перекалил.

Чтобы не допустить пожара в доме, нужно содержать печное отопление в порядке, согласно нормам и правилам пожарной безопасности. Во-первых, печь должна иметь самостоятельный фундамент. Между стенками печи и деревянными конструкциям должен оставаться воздушный промежуток - отступка. Во-вторых, в печи не должно быть трещин и щелей, а дымоход должен иметь хорошую тягу и быть побелен известковым раствором. Делается это для того, чтобы на белом фоне можно было заметить появляющиеся со временем трещины. Во избежание образования трещин в кладке, требуется своевременная очистка дымохода от сажи. В-третьих, печь и дымовая труба в местах соединения с деревянными перекрытиями во избежание их возгорания должны иметь утолщение кирпичной кладки или разделку. Чтобы случайно выпавшие горящие угли не привели к пожару, прибейте перед топкой на деревянном полу металлический лист размерами 50 на 70 см. Топить печь рекомендуется два-три раза в день не более чем по полтора часа. Это позволит избежать ее перекала. Топку прекращайте не менее чем за 2 часа до сна. За это время дрова успеют перегореть, и можно будет закрыть дымоход. Ни в коем случае не используйте при растопке легковоспламеняющиеся и горючие жидкости. Также не оставляйте открытыми топочные дверцы и топящуюся печь без присмотра - это прямой путь к пожару. Держите не менее чем в полутора метрах от печи одежду, мебель, дрова и другие горючие материалы. Золу и перегоревшие угли, перед тем как выбросить, следует пролить водой до полного прекращения тления.

При эксплуатации теплогенерирующих аппаратов не допускается:

- применять для розжига легковоспламеняющиеся и горючие жидкости;

- использовать дымовые трубы, не соответствующие требованиям технических нормативных правовых актов;

- осуществлять топку с открытыми дверцами;

- отключать автоматические средства контроля за режимом их работы;

- осуществлять топку без присмотра, если иное не оговорено в эксплуатационной документации на них;

- применять вид топлива, не предусмотренный эксплуатационной документацией на них;

- дальнейшая работа при обнаружении неисправности.

 

АПИ

Более 50 % пожаров с гибелью происходит, когда человек спит. Пожар опасен, прежде всего, высокой температурой и сильным задымлением. Спящий человек вдыхает дым, который содержит большой перечень токсичных веществ, что опасно и может привести к смерти в течение нескольких минут.

Наличие в доме или квартире автономных пожарных извещателей существенно повышает возможность раньше узнать о  пожаре, принять соответствующие меры и избежать печальных последствий. Это касается не только самих жильцов, но и тех, кто проживает по соседству.

АПИ устанавливается в жилых помещениях на потолке на расстоянии не менее 1 м от осветительных приборов и 0,5 м от стены. Мигающий сигнал светодиода красного цвета свидетельствует о его исправности и нахождении в дежурном режиме работы. Подача прерывистого короткого звукового сигнала (каждые 30 секунд) свидетельствует о необходимости замены элемента питания. Обслуживание АПИ проводится в соответствии с технической документацией на извещатель. Не реже одного раза в месяц АПИ необходимо очищать от пыли.

 

Основные требования пожарной безопасности в жилом фонде

Граждане обязаны:

- уметь применять первичные средства пожаротушения для тушения очагов горения;

- не допускать использования источников огня малолетними детьми;

- при обнаружении пожара сообщить об этом по телефону 101 или 112 либо непосредственно в пожарное аварийно-спасательное подразделение;

- содержать в работоспособном и исправном состоянии установленные в жилых помещениях автономные пожарные извещатели, а также устройства вывода сигнала о срабатывании на фасад здания.

Гражданам не допускается:

- совершать действия, способные привести к возникновению пожара;

- оставлять без присмотра зажженные свечи, работающие теплогенерирующие аппараты (если иное не оговорено в эксплуатационной документации на них), курить папиросы, сигары, сигареты, сигариллы (сигариты) и подобные табачные изделия в кровати или ином месте для сна, а также выбрасывать их и спички непотушенными, в том числе из оконных проемов, с балконов (лоджий) жилых домов, в стволы мусоропроводов, мусорные контейнеры, баки, урны на придомовой территории;

- проводить огневые работы в многоквартирных жилых домах и на их придомовой территории;

- использовать огонь для отогрева коммуникаций, строительных материалов, двигателей и топливной системы транспортных средств;

- пользоваться лифтом при пожаре;

- повреждать установленные элементы систем пожарной автоматики и автономные пожарные извещатели, а также устройства вывода сигнала о срабатывании на фасад здания, демонтировать (за исключением случаев проведения ремонтных работ внутри помещений или устранения неисправностей с незамедлительным восстановлением их работоспособности), а также препятствовать их работе.

 

ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГРОДНЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА ЯНВАРЬ – ДЕКАБРЬ 2021 г.

 

Материал подготовлен комитетом экономики Гродненского облисполкома

 

В январе – декабре 2021 г. объем валового регионального продукта составил 17,9 млрд. рублей, или 104,8 % к уровню 2020 года (задание на 2021 г. – 103,0%), в том числе по видам деятельности: промышленность – 119,2% (удельный вес – 34,7%), сельское, лесное и рыбное хозяйство – 93,8% (9,9%), строительство – 80,3% (5,0 %), оптовая и розничная торговля; ремонт автомобилей и мотоциклов – 100,5% (5,4%), транспортная деятельность, складирование, почтовая и курьерская деятельность – 102,0 % (3,9 %).

В целом за 2021 год произведено промышленной продукции на сумму 17,0 млрд. рублей, что составляет в объеме республики 11,0%.

Индекс физического объема по набору товаров-представителей составил 115,3%, в том числе: обрабатывающая промышленность – 102,3% (удельный вес в общем объеме производства – 89,2%), снабжение электроэнергией, газом, паром, горячей водой и кондиционированным воздухом – 249,1% (9,2%), водоснабжение; сбор, обработка и удаление отходов, деятельность по ликвидации загрязнений – 105,2% (1,5%), горнодобывающая промышленность – 83,9% (0,1%).

На 1 января 2022 г. на складах промышленных предприятий области находилось готовой продукции на сумму 630,2 млн. рублей, удельный вес запасов в среднемесячном объеме производства составил 69,2% (на 01.01.2021 – 69,8%), в том числе у организаций, подчиненных местным Советам депутатов, исполнительным и распорядительным органам - 102,9 млн. рублей, или 34,1% среднемесячного объема производства (на 01.01.2021 – 106,2 млн. рублей, или 35,9%).

Объем валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составил 2,9 млрд. рублей, или 92,6% к уровню 2020 года. Сельскохозяйственными организациями, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, произведено продукции на 3,6 млрд. рублей, или 97,2%, в том числе животноводства – 100,2% (удельный вес в валовой продукции – 62,5%), растениеводства – 92,8% (37,5%).

За 2021 год производство молока составило 1378,5 тыс. тонн, что на 29,4 тыс. тонн, или на 2,2%, больше уровня 2020 года.

Средний удой молока от коровы в целом по области увеличен на 171 кг и по итогам 2021 года составил 6320 кг. В 44 сельскохозяйственных предприятиях области (33,3% от их общего количества) продуктивность молочных коров превысила семь тысяч килограмм молока, в том числе в 13 – более девяти тысяч, из них в 6 - более десяти тысяч килограмм молока.

Производство (выращивание) скота и птицы за 2021 год составило 298,2 тыс. тонн, или 96,8% к уровню 2020 года, в том числе мяса крупного рогатого скота -  120,4 тыс. тонн, или 99,1 %,  свинины - 113,3 тыс. тонн свинины, или 101,0 %, птицы - 64,4 тыс. тонн, или 86,6 %.

Уменьшение объемов продукции в отрасли растениеводства обусловлено снижением урожая зерновых культур и маслосемян рапса в связи со сложившимися погодно-климатическими условиями вегетационного периода 2021 года (аномальная жара). 

В сельскохозяйственных организациях области получено 1318,7 тыс. тонн зерна с учетом кукурузы (84,0% к уровню 2020 года), маслосемян рапса -  151,2 тыс. тонн (86,2%), сахарной свеклы - 1387 тыс. тонн (105,4%), картофеля - 104,8 тыс. тонн (121,8%), овощей - 30,6 тыс. тонн (125,5%).

Кормов всего на условную голову общественного поголовья скота заготовлено 41,3 центнера кормовых единиц (в 2020 году – 40,1 центнера кормовых единиц).

Выполнено строительно-монтажных работ (включая работы по монтажу оборудования) на сумму 2,0 млрд. рублей, или 91,7% к январю – декабрю 2020 г. в сопоставимых ценах.

Введено в эксплуатацию 430,9 тыс. кв. м. жилья, что составляет 102,6% годового задания (420 тыс. кв. м.). Для граждан, осуществляющих жилищное строительство с государственной поддержкой, сдано 172,5 тыс. кв. м. общей площади, или 156,8% задания на год (110 тыс. кв. м.).

Введены в эксплуатацию 1 397 квартир для 1 370 многодетных семей.

Розничный товарооборот торговли через все каналы реализации за 2021 год составил 5902,5 млн. руб., или 101,4% к уровню января-декабря 2020 г.

 Количество магазинов увеличилось на 103 единицы (общее количество – 6 424), павильонов – на 41 (2 220), торговая площадь выросла на 50,5 тыс. кв. м. В области на 01.11.2021 функционирует 46 рынков на 11 125 мест.

Объем оптового товарооборота за январь – декабрь 2021 г. составил 3717,4 млн. рублей, или 100,5% в сопоставимых ценах к уровню аналогичного периода прошлого года.

Объем инвестиций в основной капитал по области составил 3,5 млрд. рублей, или в сопоставимых ценах 91,4% к уровню января – декабря 2020 г. (задание – 101,0%).

В 2021 году завершена реализация инвестиционных проектов по реконструкции воздухоразделительных установок цеха метанола ОАО «Гродно Азот», лесопильно-деревообрабатывающего цеха ОАО «Мостовдрев», главного производственного корпуса в части установки линии производства мягких сыров ООО «Праймилк», строительству площадки по созданию зоны ожидания с внедрением системы «электронная очередь» транспортных средств для въезда в автодорожный пункт пропуска «Бенякони» РУП «Белтаможсервис»  и другие.

Продолжалась реализация крупных инвестиционных проектов по:  строительству Белорусской АЭС, организации производства и последующей эксплуатации завода Кроноспан в г. Сморгонь (группа компаний Кроноспан), строительству деревообрабатывающего завода в Свислочском районе (ООО «ЭйчЭс Белакон»), завода по производству стеклянной тары с использованием инновационных энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в г. Гродно (ОАО «Гродненский стеклозавод»).

В январе – декабрь 2021 г. объем внешней торговли товарами по области составил 5123,5 млн. долл. США (темп роста 116,6%), в том числе экспорт товаров – 3379,7 млн. долл. США, или 137,2%, импорт товаров – 1743,8 млн. долл. США, или 90,4%. Сальдо внешней торговли товарами к уровню 2020 г. увеличилось на 1103,1 млн.долл.США и сложилось в размере 1635,9 млн.долл.США.

Увеличен экспорт товаров в Китайскую Народную Республику, Нидерланды, Турцию, США.

Экспорт услуг за январь – декабрь 2021 г. составил 295,2 млн. долларов США, или 104,4 процента к уровню января – декабря 2020 г. Сальдо внешней торговли услугами отрицательное – «минус» 193,8 млн. долларов США, что на 41,1 млн. долларов США меньше по сравнению с соответствующем периодом 2020 года. Отрицательное сальдо обусловлено высоким уровнем импорта строительных услуг при выполнении работ на БелАЭС.

Достигнута положительная динамика по основным видам услуг:

транспортным – 164,7 млн. долл. США, или 114,6% к уровню января-декабря 2020 г. (удельный вес – 55,8%);

компьютерным – 46,5 млн. долл. США, или 135,4% (15,8%);

туристическим – 7,2 млн. долл. США, или 162,1% (2,5%).

В целом по области за январь – ноябрь 2021 г. получено 2,1 млрд. рублей чистой прибыли (январь – ноябрь 2020 г. – чистый убыток 1,7 млрд.рублей), выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг составила 26,0 млрд. рублей, или 120,0% к январю – ноябрю 2020 г.

Рентабельность продаж увеличилась по сравнению с январем – ноябрем 2020 г. на 2,5 п.п. и составила 10,1%, в том числе в организациях: сельского, лесного и рыбного хозяйства – на 1,8 п.п. и 10,9%, промышленности – на 3,8 п.п. и 13,2%.

С убытками работали 103 организации, или 15,3 процента от общего количества (январь – ноябрь 2020 г. – 115 и 17,0 процента соответственно).

В целом по области рост совокупных поступлений доходов в консолидированный бюджет области на 01.01.2022 составил 116,8% задании на январь – декабрь 2021 г. – 110,5%.

Уровень безработицы на 1 января 2022 г. составил 0,2 процента к численности экономически активного населения.

За январь – декабрь 2021 г. начисленная среднемесячная заработная плата по области составила 1 231,1 рублей, или 114,9% к 2020 году (задание на январь – декабрь 2021 г. – 107,6%), в том числе за декабрь 1 423,1 рубля, или 111,5%. Изменение реальной заработной платы к январю – декабрю 2020 г. 104,9%.

В отраслях, финансируемых из бюджета, размер номинальной среднемесячной заработной платы за январь-декабрь 2021 г. составил 1059,8 рубля, или 113,1% к уровню января-декабря 2020 г.

Соотношение средней заработной платы работников бюджетных организаций и в целом по области за 2021 год составило 86,1% (задание по РБ – не менее 80%).

 

КЛЮЧЕВЫЕ АСПЕКТЫ ПОСЛАНИЯ

ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ А.Г.ЛУКАШЕНКО БЕЛОРУССКОМУ НАРОДУ И НАЦИОНАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

Материалы подготовлены Академией управления при Президенте Республики Беларусь на основе информации официального Интернет-портала  Президента Республики Беларусь, материалов БелТА и «СБ. Беларусь сегодня»

 

В соответствии со статьей 84 Конституции Республики Беларусь
28 января 2022 г. Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко обратился с ежегодным Посланием к белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь (далее – Послание).

На мероприятие во Дворец Республики был приглашен широкий круг участников – более 2,5 тыс. человек. Среди приглашенных присутствовали парламентарии и делегации от областей и г.Минска, высшие должностные лица страны, члены правительства, руководители государственных органов, представители дипломатического корпуса и международных организаций, средств массовой информации, главы религиозных конфессий, парламентарии прошлых созывов, представители реального сектора экономики, молодежь, журналисты, блогеры, учителя, рабочие, аграрии.

Белорусский лидер подчеркнул, что это новая традиция, формат будущих обращений Президента (если будет поддержана новая Конституция) – уже не к Парламенту, а к Всебелорусскому народному собранию.

В кратком вступлении Глава государства заявил о своем желании придать новое звучание Посланию и обозначить три вопроса к белорусскому народу.

Первый вопрос – «готовы ли вы, белорусы, платить за собственную оборону, за собственное государство?». А.Г.Лукашенко отметил, что если Беларусь не будет иметь и не будет уметь производить элементарное вооружение и боеприпасы, надеясь на то, что их можно будет где-то купить или кто-то их подарит, это подвергнет нашу страну большому риску. «Поэтому поставлена задача: производить все необходимое для обороны нашего Отечества, для Вооруженных Сил и территориальной обороны. Более того, мы замахнулись на самое современное вооружение, в том числе ракетное, в том числе с помощью наших союзников», – добавил Глава государства.

Второй вопрос от Президента Беларуси А.Г.Лукашенко к народу – готовы ли граждане платить за суверенитет и независимость. «Наши граждане едины в стремлении к суверенитету и независимости. Но независимость стоит дорого в буквальном смысле этого слова. Это оборона и безопасность, собственная финансовая система, развитые и эффективные государственные институты. Все очень дорого».

Глава государства подчеркнул, что независимость – это условие для сохранения нации, возможность определять свое будущее. «И это право мы никому отдать не должны», – заявил он.

Третий вопрос – готовы ли граждане быть инициативными и работать на себя.«Готовы ли белорусы сегодня оторваться по-настоящему, отвязаться, поставить перед собой, перед своей семьей задачу и поработать хотя бы на себя? А все остальное, что от государства, мы сохраним. И как только мы этот внутренний потенциал нашего народа, каждого белоруса задействуем, мы в два раза будем богаче. Пора раздеваться и работать!», – призвал А.Г.Лукашенко.

В целом, в своем Послании Глава государства сделал акцент на следующих основных тематических блоках:

обстановка в мире и вокруг Беларуси;

новая Конституция, политическое будущее Беларуси;

социальная политика государства;

экономика: направления и перспективы;

агропромышленный комплекс;

внешнеэкономическая политика.

 

Обстановка в мире и вокруг Беларуси

Анализируя международную обстановку, Глава государства обратил внимание, что устоявшаяся система мироустройства уходит в прошлое, фактически уже ушла.

Повсеместно повышается уровень агрессии, вызывающая риторика стала нормой, миротворческие инициативы кладутся под сукно, крупные ядерные державы пытаются выстроить новые договоренности, понимая, что третью мировую планета вряд ли сможет пережить. 

В этой связи Президент проанализировал возможность развязывания войны. По его мнению, это может произойти только в двух случаях:

если против Беларуси будет совершена прямая агрессия, если против Беларуси будет развязана горячая война;

если такая же агрессия будет совершена против Российской Федерации, если на территорию нашего союзника, Российскую Федерацию, осуществят непосредственное нападение.

В то же время Глава государства обратил внимание, что белорусы не хотят воевать: «Мир – это абсолютная ценность для белорусов, важнейшая, мировоззренческая. И для его сохранения нам всем необходимо приложить колоссальные усилия».

Во-первых, сохранить единство общества и государства. Страна способна эффективно противостоять агрессии, только если она монолитна.

Во-вторых, необходимо вывести на качественно новый уровень систему обеспечения национальной безопасности, особенно в сфере обороны.

В-третьих, нужно более активно взаимодействовать с Россией и другими союзниками. Пример Казахстана показал, насколько оперативно ОДКБ может реагировать на угрозы безопасности на евразийском пространстве.

О санкциях

«Еще один фронт атаки на Беларусь – санкции. Не думайте, что это вызов только для нас. Это мировая тенденция, тренд, фактически технология глобальной экспансии. Санкции – традиционная практика мирового монополиста: США и их союзника – Европейского союза. Сегодня полмира охвачено их санкциями. Атакуя нас, пробуют выдавить с рынка наши флагманы промышленности», – отметил Глава государства.

«Наша оценка таких действий категорична: санкции – это инквизиция нашего времени, неприкрытое нарушение норм международного права».

Но государство сделает все, чтобы люди не ощутили негативных последствий внешнего давления.

О пандемии и ее последствиях

В Послании А.Г.Лукашенко подчеркивает, что в условиях пандемии главная задача, которую он ставит перед врачами и системой здравоохранения в целом, – сохранение жизни людей.

В этой связи Глава государства обозначил, что для увеличения продолжительности жизни будет выведена на новый уровень ранняя диагностика заболеваний. «Каждому белорусу будет предоставлен минимум один свободный от работы день в году для комплексного амбулаторного обследования. Соответствующие изменения в законодательство подготовлены», – отметил он.

Говоря о том, что происходит в мировой политике с пандемией COVID-19, белорусский лидер охарактеризовал это как неприкрытый национальный эгоизм, который появился уже в первую волну пандемии.

«Пандемия отчетливо продемонстрировала безальтернативность сильного государства в борьбе с кризисом и его последствиями. Беларусь не поддалась искусственно раздутой массовой истерии, не остановила экономику, не закрыла границы, не понадеялась исключительно на внешнюю помощь», – подчеркнул Президент.

«Нашим преимуществом стала эффективная система здравоохранения, которую мы берегли как зеницу ока, – подчеркнул Глава государства. – Вот он, пример того, что мы, получив независимую страну, оставили все лучшее из того, что было».

Президент отметил, что, посещая красные зоны, беседуя с врачами и пациентами, он неоднократно убеждался в высоком профессионализме и четких действиях медиков. «Мы поддержали наших медиков, в том числе материально, и будем поддерживать, как бы это ни было дорого», – сказал он.

Об исторической памяти

В своем обращении белорусский лидер подчеркнул, что насаждаемые взгляды и версии не должны закрывать нашу память о прошлом. «Посмотрите, как искажается история у ближайших соседей. На улицах европейских столиц, освобожденных Красной армией, проходят марши молодчиков с фашистской свастикой, нацистов почитают как героев, устраивают факельные шествия в их честь, сносят памятники советским воинам-освободителям», – отметил А.Г.Лукашенко.

В этой связи Глава государства отметил важность и актуальность инициативы Генеральной прокуратуры по масштабному расследованию преступлений против белорусского народа. Сегодня обнаруживаются новые факты гитлеровской оккупации. «Речь идет о целенаправленной нацистской политике геноцида на территории Беларуси. Ее кровавый итог – истребление более 3 млн жителей», – подчеркнул он.

«Мы будем добиваться признания и осуждения геноцида белорусского народа на международном уровне», – заявил А.Г.Лукашенко.

«Источник наших ценностей – историческая память. В сложнейших условиях закалились наши многовековые духовно-нравственные ориентиры, сформировался настоящий белорусский характер», – подытожил Президент.

 

Новая Конституция. Политическое будущее Беларуси

Президент подчеркнул, что, неуклонно следуя решениям Шестого Всебелорусского народного собрания, весь 2021 год велась подготовка проекта новой Конституции, в полной мере отвечающей запросам общества. И сегодня на всенародный референдум вынесен проект обновленного Основного закона.

Глава государства подчеркнул, что обновленная Конституция призвана стать вершиной принимаемых в стране правовых изменений. Она раскроет резервы для созидания во всех сферах общественной жизни.

«Действующий Основной закон, по сути, выполнил свою историческую миссию. В свое время мы не только отвели народ от пропасти – первая моя программа, больше я ничего не обещал. Тогда, в середине 1990-х годов, народ надо было отвести от пропасти. Мы не только отвели, но и сформировали свое собственное государство. Беларусь навеки заняла, как сказал поэт, свой «пачэсны пасад мiж народамi», – констатировал Президент. Теперь время идти дальше, убежден белорусский лидер.

По его мнению, обновленная Конституция создаст правовые основы для повышения устойчивости и эффективности работы органов власти и управления, поставит точку в дискуссиях о форме правления.

При этом важно понимать, что концентрация президентской власти в таком объеме уже не требуется.

Новым субъектом политики станет Всебелорусское народное собрание. Это будет высший представительный орган в стране, который совместит в себе традиции лучших практик белорусского народовластия.

Как пояснил Глава государства, состав Всебелорусского народного собрания будет максимально отражать мнение различных слоев населения. Там будет около 1,2 тыс. человек, которые будут работать не на постоянной основе.

А.Г.Лукашенко акцентировал внимание, что ни под кого Всебелорусское народное собрание не создается, тем более под действующего Президента.

Также во время Послания Президент ответил на опасения, что в результате обновления Конституции и закрепления статуса Всебелорусского народного собрания возникнет некое двоевластие. «Настал период, когда нам с вами надо научиться жить по закону. Если мы будем свято соблюдать Конституцию и законы, которые примем в развитие Конституции, никогда никакого двоевластия не будет. Но взаимный контроль должен быть (это я вам говорю как Президент), потому что мы не знаем (ни я, ни вы), кто будет следующими президентами», – подчеркнул Глава государства.

Президент рассчитывает на активную поддержку гражданами позиции государства в такой ответственный момент. «Это касается не только голосования на референдуме, но и тех динамичных преобразований, которые нам вместе потребуется совершить. После принятия новой Конституции, если она будет принята, работы будет еще больше, чем перед референдумом. Мой призыв – быть готовыми к напряженной работе, которая позволит не только сохранить страну в жерновах нового передела мира, но и построить наше будущее. И, самое главное, будущее нашей страны и наших детей».

Президент отметил, что в новых конституционных реалиях стремительно меняться предстоит и нашему государству, и общественным институтам. Время, когда критерием успеха было отсутствие провалов и неудач, прошло безвозвратно.

Современная система управления должна стать маневренной, наступательной, проактивной – ориентированной на упреждение и эффективное решение возникающих проблем.

Нужны инициатива, умение брать на себя ответственность, слышать общество. Это следует учитывать при совершенствовании системы кадровой политики в государстве.

Особое внимание в Послании Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко уделил молодежи, которая должна двигать страну вперед, но при этом опираться на опыт старших поколений и традиции.

По его словам, наша молодежь разделяет ценности старших, но живет уже в другой сфере – цифровой. Стремится к прагматичным целям, быстрому профессиональному росту, готова интенсивно работать и развиваться.

«В каких-то вопросах, особенно что касается технологий, молодые гораздо более компетентны, чем мы. И это нормально! Им доступно любое образование в мире, они более мобильны, эрудированны, а значит, и более требовательны. С ними надо вести разговор на равных, без формализма и фальши», – отметил белорусский лидер.

«Что нужно современному молодому человеку? Как и во все времена – уверенность в завтрашнем дне, возможность получить образование, трудоустроиться, создать семью. Все институты государства должны работать на это», – подчеркнул Президент.

А.Г.Лукашенко добавил: «Не надо сегодня захваливать молодежь – она такая, какая есть. И если она какая-то не такая, то в этом виноваты мы, что не привили, не убедили в тех ценностях, которые присущи белорусскому гражданину».

Как отметил Глава государства, молодые люди должны понимать, что ничто не возникает из ниоткуда и не дается просто так. «Результат приходит через напряженный труд. Легкого хлеба не бывает, – сказал он. – Ждем от молодежи твердости, дерзости и самоотдачи во имя общего блага. Мы создали государство, удержали его, приумножили полученное наследие. Миссия молодых – сохранить его и придать стране импульс». 

Социальная политика государства

Беларусь состоялась как социальное государство. В стране создан прочный механизм помощи и заботы о людях, взаимоподдержки, обеспечения социальной справедливости. На этом воспитывается общество.

Глава государства отметил, что наша социальная политика построена на простых и понятных принципах.

Первый принцип – справедливость. Реализация этого принципа позволила обеспечить сбалансированное распределение социальных благ, равный доступ, насколько это возможно, каждого белоруса к этим благам.

Второй принцип – ответственность. Государство последовательно выполняет обязательства перед обществом, гарантируя всестороннюю и масштабную поддержку на протяжении жизни человека.

Третий принцип – забота. Выражается в широкой и разветвленной системе социальной помощи уязвимым категориям населения и людям, попавшим в сложную жизненную ситуацию.

В соответствии с данными принципами в Беларуси реализуется широкий пакет социальных мер и гарантий. Это бесплатные образование, здравоохранение, пенсионное обеспечение, поддержка уязвимых категорий населения, пособия при рождении и воспитании детей.

«Беларусь входит в 50 лучших стран по показателям эффективности национальных систем здравоохранения, опережая США и Россию. Находится в числе 25 лучших стран в рейтинге комфортных условий для материнства», – констатировал Глава государства.

«Мама, воспитывающая первенца, только социальных выплат получает на сумму до 12 тыс. рублей в год, второго и последующих детей – более 15 тыс. рублей. Ежегодно на данные цели из государственного бюджета направляется более 2 млрд рублей. Добавьте к этому бесплатное медицинское сопровождение, обеспечение лекарствами детей до трех лет», – отметил А.Г.Лукашенко.

Программой семейного капитала с 2015 года воспользовались более 107 тыс. многодетных семей, а их количество за последние 10 лет увеличилось вдвое.

Основной акцент социальной политики будущего Президент видит в обеспечении демографической безопасности. Он поручил найти решения для создания молодым мамам и папам более комфортных условий, чтобы успешно совмещать работу и семью, получение образования.

Президент также обратил внимание, что «государство берет на себя значительную часть расходов в сфере жилищно-коммунального хозяйства: капитальный ремонт жилищного фонда, благоустройство дворовых территорий, текущий ремонт дорог, парков, скверов. Субсидируются расходы на проезд в общественном транспорте. Например, по Минску – в размере более 50% от его полной стоимости».

В 2022 году социальный блок расходов консолидированного бюджета был не только сохранен, но и существенно прирос, составив почти половину (около 50%) всех трат. Около 70% всех расходов в здравоохранении останется за государством, а это почти 9 млрд рублей. Не меньше будет потрачено на образование – также около 9 млрд рублей.

«Расходы на заработную плату бюджетников увеличатся почти на 2 млрд рублей. Уже с 1 января повышена базовая ставка, а пособие на оздоровление для работников бюджетных организаций увеличено с половины до целого оклада, – отметил Глава государства. – Также целевым образом предусмотрено 600 млн рублей на установление новых надбавок. В частности, учителям – за классное руководство и кураторство. Дополнительные надбавки за работу в отрасли будут установлены для работников сфер соцобслуживания, физкультуры и спорта, культуры».

В то же время, «социальное государство, к сожалению, имеет обратную сторону: снижает мотивацию отдельных граждан к труду и развитию. Ведь не зря мы акцентировали внимание на проблеме иждивенчества. Страну не построить на потребительстве, притом любом – социальном, экономическом, на равнодушии», – отметил А.Г.Лукашенко.

 

Экономика: направления и перспективы

А.Г.Лукашенко в Послании белорусскому народу и Национальному собранию заявил: «У нас созданы все возможности для того, чтобы сделать Беларусь динамично развивающейся страной. Суть нашей экономической модели – эволюционные преобразования, сохранение разумного уровня участия государства в производстве товаров и услуг, справедливое распределение благ».

На Шестом Всебелорусском народном собрании народ высказался за сохранение такого экономического курса. «Мы его приняли. Этот курс обеспечивается общими усилиями и вкладом каждого в экономику и бюджет страны», – отметил белорусский лидер.

Президент подчеркнул, что без сильной экономики не будет Беларуси как самостоятельного государства. «Негативные примеры других стран это подтверждают».

Глава государства обозначил достижения белорусской экономики в 2021 году, локомотивом которых выступила не остановленная во время пандемии промышленность.

Мы превзошли плановые показатели 2021 года по ВВП, достигли небывалого за 10 лет темпа роста производства (107%). Оживление мировой экономики породило огромный спрос на белорусские товары. Отечественные предприятия воспользовались такой внешней конъюнктурой, получив хорошие финансовые результаты и практически полностью разгрузив склады. В целом было получено более 16 млрд рублей только чистой прибыли.

Президент обратил внимание на то, что сегодня в экономике выдерживаются все три ключевых индикатора сбалансированного роста. «Валютный курс стабилен, рост золотовалютных резервов опережает прогнозы, профицит внешней торговли максимальный с 2012 года (плюс 4 млрд долларов). Все это позволило даже в условиях санкций сократить внешний госдолг», – констатировал А.Г.Лукашенко.

«Как закономерный итог – сохранили положительную динамику реальных доходов населения (102%), реальной зарплаты (почти 105%). Не урезали ни одной социальной программы, построили на 14% больше жилья с господдержкой. В общей сложности введены в эксплуатацию 45 тыс. новых квартир», – отметил Президент.

В ходе Послания Глава государства поставил задачу сохранить текущую динамику, невзирая на санкции.

Импортозамещение

«Мы многое, если не все, сможем сделать сами. Это условие сохранения нашего суверенитета. Нужна лишь системная и упорядоченная работа по обеспечению экономической самодостаточности страны», – сказал А.Г.Лукашенко.

Глава государства подчеркнул, что намеченные планы по импортозамещению являются основой выживания большинства отраслей, позволят уйти от санкционной уязвимости. И именно вопросу импортозамещения будет уделено Президентом первостепенное внимание в предстоящей пятилетке.

Об источниках роста

Также А.Г.Лукашенко дал поручение по привлечению инвестиций.«Хочу предостеречь: внешнеторговое чудо не будет длиться вечно. Заработанные на хорошей конъюнктуре деньги мы ни в коем случае не должны потратить только на потребление. Критически важно использовать их на повышение конкурентоспособности там, где мы не достигли современного уровня развития. Инвестиции – единственный безопасный источник экономического роста. Текущее состояние дел считаю недопустимым. В кратчайшие сроки надо запустить новый инвестиционный цикл», – сказал Президент.

Глава государства подчеркнул, что сформированный в рамках программы на пятилетку перечень проектов должен быть обязательно реализован, особенно в регионах. «Именно там надо совершить прорыв. Этого ждут. 30 лет основные ресурсы потребляли Минск и крупные областные города», – обратил внимание он.

Президент также отметил необходимость создания стимулов, чтобы люди стремились жить не только в Минске, а по всей стране. Для этого нужно сделать так, чтобы стандарт качества жизни шел именно из районных центров, маленьких поселков, агрогородков.

«В каждом районном центре надо продумать и создать производство, ориентированное не только на внутреннее потребление, но и экспорт. Ключевое значение в этом направлении будут иметь Концепция регионального развития и принятая в сентябре Программа инноваций. Она предусматривает создание на местах около 100 новых производств и рост до 18 млрд долларов экспорта самых высокотехнологичных товаров», – добавил Президент.

По мнению белорусского лидера, «отправным уровнем региональной политики должны стать 11 городов по 80 тыс. человек и более». «Это будущие лидеры роста. За предыдущие два года уже сделано немало, но далеко не все», – констатировал Президент Республики Беларусь. В качестве примера А.Г.Лукашенко привел г.Оршу: «Мы на примере Орши создавали такой районный центр и город 80+. Берите пример и развивайте. Там, по-моему, мы ничего нового не создавали, а реанимировали все старое и модернизировали».

О строительстве

В сфере строительства Главой государства дано конкретное поручение – «совершить революцию в отраслевом регулировании», «убрать все, что мешает строительству». «А именно: число нормативных предписаний следует сократить в разы, а процедуры и правила, связанные со строительной деятельностью, должны быть понятными и легко исполнимыми», – потребовал А.Г.Лукашенко.

Главная задача – уходить от чрезмерного строительства жилья в столице. «Спутники-города и подальше будем строить жилье для нормального размещения производительных сил, как говорили раньше», – сказал Президент.

О дорогах

Цель – выполнить Программу «Дороги Беларуси»: отремонтировать и построить за пятилетку не менее 7 тыс. км местных и 5 тыс. км республиканских дорог.

По словам Главы государства, на текущий момент значимые дороги приведены в порядок, их состояние нужно только поддерживать. «Сейчас все силы брошены на местные дороги. Люди жалуются, что местные дороги в плохом состоянии, особенно от областных центров до районов и от районов до агрогородков. Эту задачу необходимо целенаправленно и методично решать», – подчеркнул Президент.

Пока темпы неплохие. В прошлом году выполнены реконструкция и ремонт на 750 км республиканских дорог и более 1300 км местных, введены в эксплуатацию участки ряда автомобильных дорог, отремонтировано 46 дорожных сооружений на республиканских автомобильных дорогах. Ведутся строительство Юго-западного обхода Могилева, реконструкция моста через Западную Двину на подъезде к Новополоцку и еще 13 крупных мостовых сооружений.

Также белорусский лидер обратил внимание на то, что состояние всех мостовых сооружений должно быть на постоянном контроле. «Мы обследовали мосты и знаем, где эти мостовые переходы, которые, особенно над головой, надо немедленно модернизировать. Надо это сделать во что бы то ни стало», – отметил А.Г.Лукашенко.

Кроме того, Президент подчеркнул необходимость развивать придорожный сервис: «Вблизи дорог нужно создавать и рабочие
места – заправки, рестораны, кафе, ремонтные мастерские, гостиницы и так далее. Если нужен один системный документ на моем уровне, вносите его, чтобы было одно решение и люди больше не ходили за разрешениями».

Об IT-сфере и индивидуальных предпринимателях

«Честно и откровенно» белорусский лидер рассказал свое видение дальнейшего развития этих направлений.

Что касается сферы IT, Глава государства рассчитывает, что удастся договориться о более весомом вкладе ПВТ в плане пользы для народа и государства. В частности, Президент размышляет, не пришло ли время поставить в равные условия белорусских айтишников, тех, кто относится к ПВТ, – с теми, кто работает на предприятиях, в организациях Национальной академии наук.

Затрагивая вопросы деятельности индивидуальных предпринимателей, белорусский лидер отметил, что они будут однозначно поддержаны, в частности те, кто будет заниматься производством. «Мы хотим, чтобы индивидуальные предприниматели, накопив свой капитал, перешли на более высокий уровень и создали свои предприятия, платили, как все, налоги и зарабатывали деньги, проявили свою инициативу, потому что в ипэшниках очень много, подавляющее количество, предприимчивых людей. И эту предприимчивость надо направить в нормальное русло», – отметил Президент.

Сплоченность в достижении целей

Белорусский лидер отметил колоссальную скорость изменений в мире: «В таких условиях от каждого из нас необходимы максимальная концентрация усилий, исполнительность и дисциплина. Потенциал согласованной работы надо мобилизовать немедленно, особенно в экономической сфере».

А.Г.Лукашенко подчеркнул, что экономика – дело не только правительства, Нацбанка и местных властей. Правоохранительная система также напрямую завязана на реализации хозяйственных задач. «Надо прекратить всякие ненужные проверки. Не мешайте людям работать, но с кого надо спросить – спросите! Вопросы коррупции никто не снимал», – сказал он.

«Незыблемым постулатом должна быть справедливость правосудия. Требую, чтобы следствие велось максимально ответственно, подозреваемые в экономических преступлениях брались под стражу только в исключительных случаях», – обратил внимание Глава государства.

 

Агропромышленный комплекс

В своем Послании Президент заверил, что село всегда будет в фокусе внимания и поддержки государства.Белорусская аграрная политика и далее будет исходить из того, что сельское хозяйство является многофункциональной системой, обеспечивающей не только продовольственную безопасность, но и освоение территории страны, сохранение самобытной сельской культуры, приобщение к труду молодежи.

По словам А.Г.Лукашенко, неоправданно снижено внимание местных властей к агрогородкам. Вместе с тем благодаря колоссальной работе идея их создания материализовалась почти в 1,5 тыс. населенных пунктах, в сельской местности созданы качественно новые условия жизни.

Глава государства уверен: развитие агрогородков и перспективных сельских населенных пунктов должно продолжаться. Направление четко определено: в дальнейшем построение «деревень будущего» будет проходить по прообразу Копыси Оршанского района.

«Правительству, местным органам власти следует более системно подходить к этой работе, а не сводить намеченные мероприятия преимущественно к благоустройству и малозначительным ремонтам. Выработайте единые критерии к определению «деревни будущего» и конкретные меры, которые позволят достичь стратегической цели», – нацелил А.Г.Лукашенко.

Президент также подчеркнул: для желающих строить частное жилье на селе созданы соответствующие условия. «Определены почти 22 тыс. свободных участков, которые можно приобрести хоть сегодня», – сказал он. При этом белорусский лидер отметил огромный потенциал в старых пустующих хуторах и деревеньках, земли которых можно получить практически бесплатно. Однако в этом направлении пока не видно работы райисполкомов, и особенно – сельисполкомов. За этим будет особый контроль, – обратил внимание А.Г.Лукашенко.

В то же время Глава государства сделал акцент на том, что земли сельхозназначения и лесного фонда неприкосновенны. Это собственность и главное достояние народа.

 

Внешнеэкономическая политика

Белорусский лидер отметил, что столпами белорусской внешнеэкономической стратегии являются наращивание и диверсификация экспорта, привлечение инвестиций и развитие кооперации.

«Партнер номер один для нас – Россия, с которой последовательно движемся по пути экономической интеграции. Практически половину наших товаров экспортируем в эту страну, – сказал А.Г.Лукашенко. – Мы развиваем сотрудничество как на двусторонней основе в рамках Союзного государства, так и в составе интеграционных объединений: Евразийского экономического союза, Содружества Независимых Государств».

По словам Главы государства, для Беларуси особенно важно развивать взаимодействие с Россией в энергетике. «В прошлом году совместно построили и ввели в действие первую Белорусскую атомную электростанцию, которая является гарантом энергетической безопасности нашей страны. И после выхода на проектные мощности будет производить 50% электрической энергии, – напомнил Президент. – На 5 млрд кубов меньше будем закупать природного газа для производства электроэнергии».

Президент отметил: не надо упрекать Россию, что она хочет поглотить Беларусь, у нее нет таких целей. Он обратил внимание на слова своего российского коллеги, В.В.Путина, который заявил журналистам, что интеграция между государствами подразумевает, прежде всего, развитие экономического взаимодействия.

Важнейшим фактором сотрудничества в Азии остается дружба с Китаем. Президент напомнил, что в конце прошлого года им была принята Директива по углублению стратегического сотрудничества с Китаем по широкому спектру направлений.

По словам Президента, Беларусь также нацелена на укрепление политических и экономических связей с другими государствами Азии: Индией, Пакистаном, Вьетнамом. Планируется активизировать работу с Индонезией, Малайзией, Таиландом, развиваются отношения со странами Ближнего Востока, африканскими государствами, Латинской Америкой с акцентом на эффективную экономическую дипломатию.

Сохраняется заинтересованность в выстраивании нормальных добрососедских, взаимовыгодных отношений с Западом. «Беларусь всегда понимала важность конструктивного диалога и сотрудничества с Соединенными Штатами Америки и странами Европы для обеспечения устойчивого экономического развития, благополучия граждан, стабильности и безопасности в нашем регионе и мире в целом», – напомнил А.Г.Лукашенко.

Президент еще раз обратил внимание на то,что не Беларусь выступила инициатором обострения. «И сегодня остаемся верны своим убеждениям, готовы вернуться к мирному созидательному взаимодействию. Но в этой партии мяч на их стороне!» – отметил Глава государства.

А.Г.Лукашенко подчеркнул: Беларусь готова сотрудничать с Западом, но только если он сам хочет развивать отношения, не нарушая суверенитет нашей страны и не заставляя выбирать между ним и Россией. Мы «всегда с Россией, потому что в Беларуси нет той группы людей и того человека, который может свернуть наши отношения с Россией. Мы всегда будем строить взаимовыгодные, братские, самые теплые отношения с этой страной, – пообещал Президент. – Беларусь нужна России настолько, насколько Россия нужна нам».

Глава государства отметил, что Запад должен понимать такую позицию Беларуси. Но наша страна готова развивать отношения и с ним: «Давайте выстраивать нормальные отношения».

 

***

В заключительной части Послания к белорусскому народу и Парламенту, Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко признался, что гордится белорусами, которые преодолели брошенные им вызовы, стали сильнее, мудрее и поняли, что сила в единстве.

«Я горжусь всеми вами! Не только сидящими в этом зале, но вами прежде всего, вы – лучшие. Вы элита нашей страны. Белорусы преодолели брошенные вызовы, стали сильнее, мудрее. Поняли: сила в единстве и нам есть за что бороться и есть что терять, – подчеркнул Глава государства.

«Мы сбережем и приумножим материальное и духовное наследие поколений, передадим потомкам суверенное и независимое государство, наш общий дом, где они всегда будут чувствовать себя в безопасности и комфорте. Это и есть наш путь! И правда (а в ней сила) – на нашей стороне!» – подытожил Президент.

 

О нормах и требованиях законодательства о массовых мероприятиях, выборах и проведении референдума, ответственности за их нарушение

 

Материал подготовлен Прокуратурой Гродненской области,

Министерством внутренних дел РБ Управлением охраны правопорядка и профилактики

милиции общественной безопасности УВД Гродненского облисполкома

 

1. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ В 2022 ГОДУ РЕСПУБЛИКАНСКОГО РЕФЕРЕНДУМА

Указом Президента Республики Беларусь от 20 января 2022 г. № 14 «О назначении республиканского референдума» на 27 февраля 2022 г. назначено проведение республиканского референдума по вопросу внесения изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь. При этом Центральная комиссия по выборам и проведению республиканских референдумов организует проведение референдума, обеспечивает подведение его итогов и осуществляет контроль за исполнением законодательства о референдуме. Государственным органам, иным организациям предписано обеспечить выполнение отнесенных к их компетенции организационных мероприятий по подготовке и проведению референдума.

Подготовка и проведение референдума осуществляется согласно Календарному плану организационных мероприятий, утвержденному постановлением Центральной комиссией от 21 января 2022 г. № 1.

Для проведения голосования и подсчета голосов по референдуму территория районов, городов, районов в городах разделена на 5510 участков для голосования (статья 17 ИК). Участки для голосования образованы в 217 санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и других организациях здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, а также в 12 воинских частях.

Подготовку и проведение референдума обеспечивают следующие комиссии (статьи 11, 25, 31 ИК):

❖      Центральная комиссия по выборам и проведению республиканских референдумов;

❖       153 территориальные комиссии по референдуму (областные и Минская городская - 7, районные - 118, городские в городах областного подчинения, кроме городов с районным делением - 4, районные в городах - 24);

❖      5 510 участковых комиссий по референдуму (их количество соответствует количеству образованных участков для голосования).

Особенности деятельности участковых и территориальных комиссий определены методическими пособиями, утвержденными постановлениями Центральной комиссии от 21 января 2022 г. № 11 и 12. Членам участковой комиссии выдаются удостоверения органом, образовавшим комиссию, для предъявления гражданам при обходе участка для голосования в целях уточнения списка участников референдума, при организации голосования по месту нахождения граждан. Удостоверения членов территориальных комиссий изготавливают и выдают образовавшие их областные, Минский городской, районные, городские Советы депутатов либо исполнительные комитеты.

Решения комиссий, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми государственными органами, политическими партиями, другими общественными объединениями, иными организациями, а также гражданами (статья 11 ИК).

Подготовка и проведение референдума осуществляется открыто и гласно. Соответствующие комиссии, местные представительные, исполнительные и распорядительные органы информируют граждан о своей работе по подготовке и проведению референдума, о составе, месте нахождения и времени работы комиссий, списках граждан, имеющих право участвовать в референдуме, результатах голосования, референдума.

Справочно: К наблюдателям относятся депутаты Палаты представителей, члены Совета Республики, депутаты местных Советов депутатов, представители политических партий, других общественных объединений, трудовых коллективов, граждан, иностранные (международные) наблюдатели.

При проведении референдума наблюдатели аккредитуются при соответствующих комиссиях по референдуму при предъявлении документа о направлении наблюдателем, определяемого Центральной комиссией, и паспорта гражданина Республики Беларусь. Предварительного уведомления о направлении наблюдателя не требуется. Срок полномочий наблюдателя начинается со дня его аккредитации и заканчивается в день установления соответствующей комиссией результатов подсчета голосов, результатов референдума.

Комиссия, при которой аккредитован наблюдатель, вправе лишить его аккредитации в случае нарушения им законодательства о референдуме. Комиссии информируют наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей о дате, времени и месте проведения своих заседаний.

Иностранные (международные) наблюдатели от иностранных государств и международных организаций приглашаются в Республику Беларусь Президентом Республики Беларусь, Палатой представителей, Советом Республики, Советом Министров, Министерством иностранных дел, Центральной комиссией. Иностранные (международные) наблюдатели аккредитуются Центральной комиссией. Срок полномочий иностранного (международного) наблюдателя начинается со дня его аккредитации и заканчивается в день установления итогов референдума.

Иностранные (международные) наблюдатели осуществляют наблюдение наравне с национальными наблюдателями и вправе после дня голосования излагать свое мнение о действующем законодательстве Республики Беларусь о референдуме, проводить пресс-конференции и обращаться в средства массовой информации. Иностранные (международные) наблюдатели не вправе использовать свой статус для осуществления деятельности, не связанной с наблюдением за подготовкой и проведением референдума. Центральная комиссия вправе лишить аккредитации иностранного (международного) наблюдателя в случае нарушения им законодательства Беларуси или общепризнанных принципов и норм международного права.

Средства массовой информации освещают подготовку и проведение референдума в соответствии с законодательством. Представители средств массовой информации вправе присутствовать на заседаниях комиссий, в помещениях для голосования (статья 13 ИК).

Гражданам Республики Беларусь, политическим партиям, другим общественным объединениям, трудовым коллективам предоставляется право беспрепятственной агитации за и против принятия решения, вынесенного на референдум. Иностранные граждане и лица без гражданства не вправе принимать участия в агитации.

При проведении референдума местные исполнительные и распорядительные органы по согласованию с комиссиями выделяют на территории участков для голосования места, наиболее посещаемые гражданами, для размещения агитационных печатных материалов. Размещение агитационных печатных материалов в иных местах может осуществляться с разрешения руководителя организации.

Исполнительные и распорядительные органы могут запрещать размещение агитационных печатных материалов в не отведенных для них местах. Не допускаются снятие, заклеивание, замазывание, повреждение агитационных печатных материалов, если они изготовлены и размещены с соблюдением требований законодательства.

При проведении референдума в помещениях для голосования на видном месте должны быть вывешены вопросы (проекты решений), вынесенные на референдум. Агитационные печатные материалы, ранее вывешенные вне помещений для голосования, сохраняются на прежних местах (статья 45 ИК).

АГИТАЦИЯ В ДЕНЬ ГОЛОСОВАНИЯ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ

Информация о заседаниях Центральной комиссии и ее решения публикуются в республиканской печати, а комиссий по референдуму - в местной печати (статья 46 ИК).

Запрещается агитация, при проведении которой осуществляется пропаганда войны, содержатся призывы к насильственному изменению конституционного строя, нарушению территориальной целостности Республики Беларусь, оскорбления и клевета в отношении должностных лиц Республики Беларусь, а также призывы, побуждающие или имеющие своей целью побуждение к срыву, или отмене, или переносу срока референдума, назначенного в соответствии с законодательными актами. Запрещаются агитация или пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, выпуск и распространение сообщений и материалов, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную вражду. Гражданам и организациям при проведении ими агитации по референдуму запрещается раздавать денежные средства, подарки и иные материальные ценности, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно предоставлять любые услуги и товары, за исключением агитационных печатных материалов, специально изготовленных с соблюдением Избирательного Кодекса для проведения референдума. При проведении агитации по референдуму запрещается воздействовать на граждан обещаниями передачи им денежных средств, материальных ценностей. При нарушении требований законодательства соответствующие комиссии принимают меры по пресечению нарушений (статья 47 ИК).

Расходы по подготовке и проведению референдума осуществляются за счет средств республиканского бюджета. Расходы на эти цели могут осуществляться также за счет средств организаций, общественных объединений и граждан Республики Беларусь, которые могут вносить свои денежные средства во внебюджетный фонд, создаваемый Центральной комиссией для дополнительного финансирования расходов по подготовке и проведению референдума.

Политические партии, другие общественные объединения, иные организации, граждане Республики Беларусь не вправе оказывать другую материальную помощь при подготовке и проведении референдума, кроме внесения денежных средств во внебюджетный фонд.

Запрещаются прямое или косвенное участие в финансировании и другая материальная помощь иностранных государств и организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, международных организаций, организаций, учредителями (участниками, собственниками имущества) которых являются иностранные государства, иностранные организации, международные организации, иностранные граждане и лица без гражданства, при подготовке и проведении референдума.

Государственные органы, иные организации предоставляют бесплатно в распоряжение комиссий необходимые для подготовки и проведения референдума помещения, оборудование, средства связи (кроме оплаты расходов по абонентной плате и за переговоры), а также транспортные средства (статья 48 ИК).

Участковые комиссии не позднее чем за 10 дней до референдума оповещают участников референдума о дне референдума, времени и месте голосования, номере телефона комиссии.

На участках для голосования, образованных в воинских частях, санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и других организациях здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, участковые комиссии могут объявить голосование законченным и ранее 20 часов, если проголосовали все участники референдума, включенные в список (статья 50 ИК).

Голосование проводится в специально отведенных помещениях, в которых должны быть оборудованы в достаточном количестве кабины или комнаты для тайного голосования, определены места выдачи бюллетеней и установлены ящики для голосования.

В день референдума перед началом голосования ящики для голосования проверяются, пломбируются или опечатываются председателем участковой комиссии в присутствии не менее двух третей состава комиссии (статья 51 ИК).

Изготовление бюллетеней для голосования по республиканскому референдуму обеспечивает Центральная комиссия. Передача бюллетеней в нижестоящие комиссии по проведению республиканского референдума, в том числе в участковые комиссии, производится по акту.

Участковые комиссии обеспечиваются бюллетенями не позднее дня, предшествующего дню досрочного голосования, а участковые комиссии, в которых не проводится досрочное голосование, - не позднее дня, предшествующего дню референдума. Ответственность за сохранность бюллетеней несут председатели комиссий, осуществляющие получение, передачу и хранение бюллетеней (статья 118 ИК).

Согласно постановлению Центральной комиссии от 21 января 2022 г. № 10 «О документах, на основании которых выдается бюллетень для голосования при проведении республиканского референдума в 2022 году» при проведении референдума бюллетень для голосования выдается участнику референдума на основании списка граждан, имеющих право участвовать в референдуме, при предъявлении, помимо паспорта гражданина Республики Беларусь, одного из следующих документов.

S идентификационной карты гражданина Республики Беларусь;

S биометрического паспорта гражданина Республики Беларусь;

S военного билета (для военнослужащих срочной службы);

S служебного удостоверения работника госоргана (организации);

S водительского удостоверения;

S пенсионного удостоверения, удостоверения инвалида (при наличии в них фотографии);

S студенческого билета;

S справки ОВД, подтверждающей личность гражданина (в случае утраты (хищения) паспорта, идентификационной карты гражданина Республики Беларусь).

Участник референдума, не имеющий возможности в день референдума находиться по месту своего жительства, вправе не ранее чем за пять дней до референдума в условиях, исключающих контроль за его волеизъявлением, заполнить в помещении участковой комиссии бюллетень и опустить его в опечатанный отдельный ящик для голосования участников референдума, которые будут отсутствовать в день проведения референдума по месту их жительства.

ДОСРОЧНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ С 10 ДО 14 ЧАСОВ И С 16 ДО 19 ЧАСОВ В ПРИСУТСТВИИ НЕ МЕНЕЕ ДВУХ ЧЛЕНОВ УЧАСТКОВОЙ КОМИССИИ

В первый день досрочного голосования ящики для голосования пломбируются или опечатываются в таком же порядке, как и перед основным днем голосования.

В период досрочного голосования ежедневно по окончании времени проведения голосования председатель или заместитель председателя участковой комиссии заклеивает прорезь для опускания бюллетеней в ящике для голосования листом бумаги. Председатель или заместитель председателя и член участковой комиссии ставят подписи на этом листе. Вскрытие прорези для опускания бюллетеней в ящике для голосования производится ежедневно перед началом досрочного голосования председателем или заместителем председателя участковой комиссии. При заклеивании и вскрытии прорези для опускания бюллетеней в ящике для голосования вправе присутствовать наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, представители средств массовой информации.

В период досрочного голосования ежедневно председатель или заместитель председателя участковой комиссии составляет протокол, в котором указываются число полученных бюллетеней, число граждан, получивших бюллетени для голосования (в последний день досрочного голосования - общее число граждан, получивших бюллетени для голосования), число испорченных и неиспользованных бюллетеней. Протокол подписывается председателем или заместителем председателя и членом комиссии. Копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления в помещении участковой комиссии.

Досрочное голосование не проводится на участках для голосования, образованных в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и других организациях здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условия (статья 53 ИК).

Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участвовать в голосовании участникам референдума, которые по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам не смогут прийти в день референдума в помещение для голосования. В этих целях в участковой комиссии должно быть не более трех переносных ящиков для голосования (статья 54 ИК).

Ящики для голосования вскрываются участковой комиссией после объявления председателем об окончании голосования. Вскрытие ящиков для голосования до окончания голосования запрещается. Подсчет голосов участников референдума должен проводиться непосредственно членами комиссии без перерыва до получения результатов голосования.

При проведении референдума признаются недействительными бюллетени неустановленного образца, бюллетени, на оборотной стороне которых отсутствуют подписи лиц, входящих в состав участковой комиссии, а при проведении референдума - также бюллетени, в которых поставлен знак в двух квадратах или не поставлен ни в одном из них.

В случае возникновения сомнений в действительности бюллетеня вопрос разрешается участковой комиссией путем голосования. При этом на оборотной стороне каждого из таких бюллетеней делается запись о признании его действительным либо недействительным.

Эта запись заверяется подписями не менее двух лиц, входящих в состав участковой комиссии. Недействительные бюллетени упаковываются отдельно.

После завершения подсчета голосов проводится заседание участковой комиссии, на котором устанавливаются и заносятся в протокол результаты подсчета голосов. Протокол подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии.

Бюллетени для голосования по республиканскому референдуму после установления результатов голосования вместе с протоколами участковых комиссий сдаются в районные, городские, районные в городах комиссии (статья 118 ИК).

Результаты референдума в областях, г. Минске устанавливаются на заседаниях областных, Минской городской комиссий по референдуму и заносятся в протокол. Протокол подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами областных, Минской городской комиссий по референдуму и передается не позднее чем на четвертый день после окончания голосования лично председателем или заместителем председателя либо секретарем комиссии в Центральную комиссию и в органы, образовавшие областные, Минскую городскую комиссии по референдуму, для информации. К протоколу, направляемому в Центральную комиссию, прилагаются, если они имеются, особые мнения членов комиссии, заявления других лиц о нарушениях, допущенных в ходе голосования или при подсчете голосов, и принятые по ним решения комиссии (статья 120 ИК).

В случае обнаружения органом, образовавшим комиссию, нарушений требований Избирательного кодекса и иных актов законодательства, допущенных в ходе голосования или при подсчете голосов, об этом немедленно сообщается вышестоящей комиссии по референдуму или Центральной комиссии (статья 55, 119, 120 ИК).

Референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины граждан, внесенных в списки граждан. Решение о принятии, изменении Конституции считается принятым, если за него проголосовало большинство граждан, внесенных в списки.

Результаты референдума устанавливаются на заседании Центральной комиссии и заносятся в протокол. Протокол подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии. Центральная комиссия по представлению комиссий по референдуму и органов, образовавших комиссии, а также по установленным ею основаниям может признать результаты референдума в области, районе, городе, районе в городе, на участке для голосования недействительными из-за допущенных нарушений требований Избирательного кодекса и иных актов законодательства.

Сообщение об итогах референдума публикуется в печати Центральной комиссией в семидневный срок. В сообщении указываются общее число граждан, имеющих право участвовать в референдуме; число граждан, получивших бюллетени для голосования; число граждан, принявших участие в голосовании; число голосовавших за одобрение вынесенного на референдум вопроса (проекта решения) и число голосовавших против его одобрения; число бюллетеней, признанных недействительными (статья 121 ИК).

Решение, принятое референдумом, подписывается Президентом Республики Беларусь и подлежит немедленному и обязательному официальному опубликованию после его подписания.

Решение, принятое референдумом, вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, если в нем не установлен иной срок. Датой принятия решения референдумом считается день референдума (статья 123 ИК).

Юридическая сила решения, принятого референдумом, определяется указом Президента Республики Беларусь о назначении референдума. Решения, принятые референдумом, могут быть отменены или изменены только путем референдума, если иное не будет определено референдумом. Если для выполнения решения, принятого референдумом, требуется издание какого-либо правового акта, он должен быть принят в течение пяти месяцев со дня вступления в силу решения, принятого референдумом (статья 124 ИК).

 

2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

            Участие в незаконных протестных акциях в зависимости от характера и степени тяжести совершенных деяний влечет административную или уголовную ответственность.

       КоАП Республики Беларусь (в редакции 2021 года) предусматривает следующую административную ответственность за противоправные деяния: 

Умышленное блокирование транспортных коммуникаций лицом, управляющим транспортным средством, в месте проведения массового мероприятия либо повлекшее создание аварийной обстановки, влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 18.1 КоАП в виде штрафа в размере от шести до пятидесяти базовых величин с лишением права заниматься определенной деятельностью сроком от одного года до двух лет или без лишения.

       Нарушение лицом, управляющим транспортным средством, правил пользования звуковыми сигналами в месте проведения массового мероприятия согласно ч. 4 ст. 18.13 КоАП влечет наложение штрафа в размере до десяти базовых величин с лишением права заниматься определенной деятельностью сроком до одного года или без лишения.

Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица государственного органа (организации) при исполнении им служебных полномочий лицом, не подчиненным ему по службе, согласно ст. 24.3 КоАП влечет наложение штрафа в размере от двух до ста базовых величин, или общественные работы, или административный арест.

Оскорбление должностного лица государственного органа (организации) при исполнении им служебных полномочий лицом, не подчиненным ему по службе, согласно ч. 1 ст. 24.4 КоАП влечет наложение штрафа в размере от двадцати до тридцати базовых величин.

То же деяние, совершенное в публичном выступлении, либо в печатном или публично демонстрирующемся произведении, либо в средствах массовой информации, либо в информации, распространенной в глобальной компьютерной сети Интернет, иной сети электросвязи общего пользования или выделенной сети электросвязи, влечет наложение штрафа в размере от десяти до двухсот базовых величин, или общественные работы, или административный арест, а на юридическое лицо - наложение штрафа в размере от тридцати до двухсот базовых величин.

Статья 24.23. Нарушение порядка организации или проведения массовых мероприятий (ст. 23.34 КоАП 2003 года)

1. Нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации, пикетирования, иного массового мероприятия, совершенное участником таких мероприятий, а равно публичные призывы к организации или проведению собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации, пикетирования, иного массового мероприятия с нарушением установленного порядка их организации или проведения, совершенные участником таких мероприятий либо иным лицом, влекут наложение штрафа в размере до ста базовых величин, или общественные работы, или административный арест.

2. Нарушение установленного порядка организации или проведения собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации, пикетирования, иного массового мероприятия, а равно публичные призывы к организации или проведению собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации, пикетирования, иного массового мероприятия с нарушением установленного порядка их организации или проведения, совершенные организатором таких мероприятий, влекут наложение штрафа в размере от двадцати до ста пятидесяти базовых величин, или общественные работы, или административный арест, а на юридическое лицо - от двадцати до двухсот базовых величин.

3. Деяния, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, влекут наложение штрафа в размере от двадцати до двухсот базовых величин, или общественные работы, или административный арест.

4. Деяния, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, влекут наложение штрафа в размере от двадцати до двухсот базовых величин, или общественные работы, или административный арест, а на юридическое лицо - от двадцати до двухсот базовых величин.

5. Деяния, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные за вознаграждение, влекут наложение штрафа в размере от тридцати до двухсот базовых величин, или общественные работы, или административный арест.

6. Деяния, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, сопровождающиеся выплатой вознаграждения за участие в собрании, митинге, уличном шествии, демонстрации, пикетировании, влекут наложение штрафа в размере от сорока до двухсот базовых величин, или общественные работы, или административный арест, а на юридическое лицо - от двухсот пятидесяти до пятисот базовых величин.

Использование Государственного флага Республики Беларусь, Государственного герба Республики Беларусь с нарушением требований, установленных законодательством, а равно нарушение установленных законодательством требований к исполнению Государственного гимна Республики Беларусь согласно ст. 24.54 КоАП влекут наложение штрафа в размере до пятнадцати базовых величин.

В соответствии с законодательством Республики Беларусь, действия, направленные на дискриминацию по социальным признакам, разжигание межнациональной вражды, призывы к участию и участие в несанкционированных массовых мероприятиях, а также осуществление экстремистской деятельности влекут уголовную ответственность.

Организация групповых действий, грубо нарушающих общественный порядок и сопряженных с явным неповиновением законным требованиям представителей власти или повлекших нарушение работы транспорта, предприятий, учреждений или организаций, либо активное участие в таких действиях при отсутствии признаков более тяжкого преступления, а также обучение или иная подготовка лиц для участия в групповых действиях, грубо нарушающих общественный порядок, а также финансирование или иное материальное обеспечение такой деятельности при отсутствии признаков более тяжкого преступления влекут уголовную ответственность согласно ст. 342 Уголовного кодекса Республики Беларусь и наказываются арестом, ограничением свободы от двух до пяти лет, лишением свободы до четырех лет.

Публичные призывы к захвату государственной власти, или насильственному изменению конституционного строя Республики Беларусь, или измене государству, или совершению акта терроризма или диверсии, или осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Республики Беларусь, или совершению иных действий, направленных на причинение вреда национальной безопасности Республики Беларусь, в том числе на применение мер ограничительного характера (санкций) в отношении Республики Беларусь, физических и юридических лиц Республики Беларусь, либо распространение материалов, содержащих такие призывы, при отсутствии признаков более тяжкого преступления; а также  призывы, обращенные к иностранному государству, иностранной или международной организации, совершить действия, направленные на причинение вреда национальной безопасности Республики Беларусь, в том числе на применение мер ограничительного характера (санкций) в отношении Республики Беларусь, физических и юридических лиц Республики Беларусь, либо распространение материалов, содержащих такие призывы, при отсутствии признаков более тяжкого преступления влекут уголовную ответственность согласно ст. 361 Уголовного кодекса Республики Беларусь и наказываются  ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок до десяти лет.

Совершение указанных преступлений с использованием средств массовой информации или глобальной компьютерной сети Интернет, либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, либо повлекшие тяжкие последствия, наказываются лишением свободы на срок от четырех до двенадцати лет.

Предоставление или сбор денежных средств, ценных бумаг либо иного имущества, в том числе имущественных прав и исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, любым способом для заведомого обеспечения экстремистской деятельности, деятельности, направленной на реабилитацию нацизма, влекут уголовную ответственность по ст. 361-2 Уголовного кодекса Республики Беларусь и наказываются арестом, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на срок от трех до пяти лет.

Совершение указанного преступления повторно, либо группой лиц по предварительному сговору, либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, наказывается лишением свободы на срок от пяти до восьми лет со штрафом.

Вербовка, иное вовлечение лица в экстремистскую деятельность, обучение, а равно иное содействие экстремистской деятельности влекут уголовную ответственность согласно ст. 361-4 Уголовного кодекса Республики Беларусь и наказываются ограничением свободы на срок до четырех лет или лишением свободы на срок от двух до шести лет.

Совершение указанного преступления повторно, либо группой лиц по предварительному сговору, либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий наказывается ограничением свободы на срок от двух до пяти лет или лишением свободы на срок от трех до семи лет.

Воздействие на сотрудника органов внутренних дел с целью изменения характера его законной деятельности путем угрозы уничтожением или повреждением имущества либо распространением клеветнических или оглашением иных сведений, которые он желает сохранить в тайне, либо путем использования должностным лицом своих служебных полномочий, влечет уголовную ответственность в соответствии со ст.364 Уголовного кодекса Республики Беларусь и наказывается штрафом, или арестом, или лишением свободы на срок до трех лет.

Организация массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием над личностью, погромами, поджогами, уничтожением имущества или вооруженным сопротивлением представителям власти, участие в массовых беспорядках, выразившееся в непосредственном совершении указанных действий, а также обучение или иная подготовка лиц для участия в массовых беспорядках, сопровождающихся совершением указанных действий, а равно финансирование или иное материальное обеспечение такой деятельности при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьей 361-2 настоящего Кодекса (финансирование экстремистской деятельности), влекут уголовную ответственность согласно ст. 293 Уголовного кодекса Республики Беларусь и наказываются арестом, либо лишением свободы на срок до пятнадцати лет.

Публичные призывы к организации или проведению собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации или пикетирования с нарушением установленного порядка их организации или проведения, либо вовлечение лиц в участие в таких массовых мероприятиях путем насилия, угрозы применения насилия, обмана или выплаты вознаграждения, либо иная организация или проведение таких массовых мероприятий, если их проведение повлекло по неосторожности гибель людей, причинение тяжкого телесного повреждения одному или нескольким лицам или причинение ущерба в крупном размере при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 293 и 342 настоящего Кодекса, влекут уголовную ответственность согласно ст. 369-3 Уголовного кодекса Республики Беларусь и наказываются арестом, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок.

Надругательство над Государственным гербом Республики Беларусь, Государственным флагом Республики Беларусь, Государственным гимном Республики Беларусь влечет уголовную ответственность согласно ст. 370 Уголовного кодекса Республики Беларусь и наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.

В период с сентября 2020 года по истекший период 2022 года судами области рассмотрено 188 уголовных дел, связанных с незаконной организацией и проведением массовых мероприятий, в том числе сопряженных с насилием в отношении сотрудников ОВД, оскорблениями представителей власти, других преступных проявлений указанной направленности,  осуждено  219 лиц.

Наиболее распространенными преступлениями данной категории явились:

-  ст. 364 УК (насилие либо угроза применения насилия в отношении сотрудника ОВД), осуждено 47 лиц, из них к лишению свободы – 23, к ограничению свободы – 24 (с направлением в ИУОТ – 14);

- ст.ст.367, 368 УК (оскорбление, клевета в отношении Президента Республики Беларусь), осуждено – 22 лица, в том числе к лишению свободы – 9, ограничению свободы – 13 (с направлением в ИУОТ - 10);

- ст.369 УК (оскорбление представителя власти в связи с выполнением им служебных обязанностей), осуждено 54 лица к ограничению свободы (с направлением в ИУОТ – 19 лиц, без направления - 35), кроме того 7 человек осуждены за оскорбление судей;

- ст.370 УК (надругательство над государственными символами), осуждено 23 лица, в том числе к лишению свободы – 3, ограничению свободы – 4, к аресту – 13;

- ст. 342 УК  (участие в действиях, грубо нарушающих общественный порядок) – осуждено 20 лиц, из них к лишению свободы – 6, ограничению свободы – 14 (с направлением в ИУОТ – 8);

- ст.130 УК (разжигание социальной вражды и розни) – осуждено 10 лиц, все к лишению свободы.

- ст.188 УК (Клевета) – осуждено 9 лиц к ограничению свободы.

         Совершение ряда иных преступлений было сопряжено с организацией массовых беспорядков (ст.293 УК), уничтожением либо повреждением государственного имущества, осквернением зданий и сооружений различными надписями, за которые к лишению свободы осуждено 8 лиц, к иным видам наказания – 17.

         Значительная часть преступлений (более  50%) совершена посредством использования сети Интернет – размещением призывов к противоправным действиям, оскорбительных или клеветнических публикаций. Подавляющее число осужденных лиц – мужчины, удельный вес привлеченных к уголовной ответственности женщин составляет более 19%.

Общая сумма причиненного ущерба по рассмотренным уголовным делам составила свыше почти 14 тыс.рублей.

Согласно Конституции Республики Беларусь референдум является способом принятия гражданами Республики Беларусь решений по важнейшим вопросам государственной и общественной жизни.

В Республике Беларусь могут проводиться республиканские и местные референдумы.

На республиканский референдум могут выноситься важнейшие вопросы государственной и общественной жизни Республики Беларусь.

Агитация по референдуму - деятельность граждан Республики Беларусь, инициативной группы по проведению референдума, политических партий, других общественных объединений, трудовых коллективов, имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума провести референдум или отказаться от его проведения, проголосовать за или против вопроса (проекта решения), вынесенного на референдум.

За нарушение законодательства о проведении референдума предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

Проведение агитации в день референдума либо незаконное привлечение или использование денежных средств или материальных ресурсов при подготовке и проведении референдума, либо непредставление Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, комиссии по референдуму необходимых документов или невыполнение их решений, нарушение председателем или членом комиссии по референдуму установленного законом порядка подсчета голосов, а равно другие нарушения законодательства о референдуме, влечет административную ответственность согласно ст. 10-9 КоАП Республики Беларусь и влекут наложение штрафа в размере до пятнадцати базовых величин.

Воспрепятствование осуществлению гражданином Республики Беларусь права свободно участвовать в референдуме, вести агитацию по референдуму, либо воспрепятствование работе Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, комиссий по референдуму, совершенное с применением насилия, угрозы, обмана, подкупа или иным способом, влечет уголовную ответственность согласно ст. 191 Уголовного кодекса Республики Беларусь и наказывается общественными работами, или штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.

То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, наказывается ограничением свободы на срок от двух до пяти лет или лишением свободы на срок до пяти лет.

Подлог документов по референдуму, либо нарушение тайны голосования, либо заведомо неправильный подсчет голосов или иное искажение результатов голосования, совершенные лицом, входящим в состав Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, комиссии по референдуму, или иным лицом, принимающим в установленном законодательством порядке участие в подготовке и проведении референдума, совершенный должностными лицами государственных органов, общественных объединений, других организаций и иными лицами, влечет уголовную ответственность согласно ст. 192 Уголовного кодекса Республики Беларусь и наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок.